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中国国际电子商务中心首席专家李鸣涛表示，出现“幽灵外卖”乱象，外卖平台的规则导向与审核机制漏洞难辞其咎。这些无正规资质、隐匿于非商用场所的低质商家，凭借低价竞争却能在流量分配中获得优势，违法成本远低于收益，形成了不良影响。加之其存续周期短、经营信息变动快，日常抽查与监测难以全面覆盖，动态监管成本高，即便被查处也能换个“马甲”重新入驻，让监管陷入“屡打不绝”的困境。

“外卖平台不能只收佣金、不担责任，不能只管流量、不顾品质，必须要实实在在担起外卖食品安全‘守门员’的主体责任。同时要告诫商户，不见面不代表可以不诚信，不上门不等于没人管，食品安全是底线。”市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，新规明确，外卖网店名称必须与实体经营门面招牌名称保持一致；必须在主页面显著位置持续展示经营资质、实体经营门面照片、实际经营地址等核心信息，或设置清晰的信息链接标识。为解决“假地址”问题，新规明确实际经营地址必须与经营资质证书载明的经营场所一致。同时，要求专门从事外卖服务、不提供堂食的外卖商家必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，且外卖平台需将该标识同步展示在商家列表页面。

各地监管部门与平台迅速行动，创新技术手段，让“信息公示”不再可有可无，让“加工过程”不再雾里看花。上海市长宁区检察院公益检察室副主任翁文哲表示，长宁区检察机关创新运用互联网外卖餐饮全要素法律监督模型，通过大数据比对全区外卖商家登记信息、投诉举报数据，精准锁定地址重复、信息异常的可疑店铺，再结合实地调查固定证据。

美团平台数据显示，开通“明厨亮灶”商家的单店订单量最高增长可达8.6%，消费者投诉率下降23%；开通直播的商家复购率最高提升12%，客单价也提高了8%。美团为参与商家提供硬件设备、安装费用等专项扶持补贴，免费开放AI巡检等技术支持。针对“夫妻店”“社区小店”等小微餐饮商户提供全额补贴及流量倾斜，以降低其接入门槛。

福建聘请198名网约配送员担任社会监督员，建立标准化的培训、报告和奖励兑现流程，让每天穿梭在大街小巷的骑手，成为发现“幽灵外卖”的第一双眼睛。同时，福州市市场监管局创新网络餐饮“e治理”模式，建立面向骑手和平台工作人员的“吹哨人”有奖举报制度，实现加密举报、线上兑奖，同时开通市民“随手拍”功能，消费者发现问题可随时拍照举报，线索精准推送至监管部门，让监督触手可及。

“除了严格落实标准要求，还需建立品质消费导向的平台规则，从根本上消除低价低质甚至有食品安全隐患外卖的生存空间。”李鸣涛建议，在此基础上，还要进一步加强对商户主体的信用管理，建立商户数字信用档案，整合证照合规、食安抽检、客诉处理等数据，实施分级分类管理，高风险商户重点监管并降低流量，推行“黑名单”制度并向政府监管部门同步相关信息。

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