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来自人力资源社会保障部的数据显示,截至2024年年末,全国技工院校达2440所,在校学生428.7万人,毕业生就业率为97%。在高端装备制造、新能源、新材料等关键产业,技工院校毕业生占一线技能岗位比例超60%,为产业升级、科技创新提供了重要人才支撑。然而,规模庞大的技能人才队伍,却长期面临学历认证不统一、社会认可度不足的困境,这成为制约技工教育高质量发展与技能人才成长的“拦路虎”。
2022年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》指出,拓宽技能人才职业发展通道。其中提到,要“建立健全技能人才职业技能等级制度”“建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度酒店大亨2下载,推进学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认,建立国家资历框架”。
这项政策难以落地见效。“学历性质不明确带来的发展壁垒,既损害了技能人才的合法权益,也让不少青年对技工教育望而却步,削弱了技能成才的社会吸引力。”贾亮直言。杨金龙也表示,他走访20多个省市收集的多条一线诉求中酒店大亨2下载,学历查询渠道不统一是最集中的痛点,信息壁垒不仅限制个人发展,更影响全社会技能人才队伍建设。
针对这一核心堵点,两位代表提出的建议高度契合、互为补充。贾亮建议,打通学历认证堵点,推动学信网增设技工教育学历查询专属端口。由教育部、人力资源社会保障部联合牵头,将技工教育学历信息纳入全国统一认证体系,制定“分级分类、等效认可”的统一认证标准,建立两部门学籍信息共享机制,实现招生、培养、毕业全流程信息实时对接,让“学信网可查”不再成为技工人才就业、升学的门槛。
杨金龙提出的《关于建立学信网与技工教育网信息互通机制的建议》聚焦平台互通的实操层面,呼吁在学信网中明确标注“同等待遇”信息。在学信网查询结果中,对技工院校高级工班、技师班毕业生学历信息予以明确标注,如“高级工班毕业生,按政策享受大专学历同等待遇”“技师班毕业生,按政策享受本科学历同等待遇”,便于用人单位直观识别与认可。
中国职工教育和职业培训协会副会长崔秋立认为,技工院校学生的学历问题由来已久,始终没有解决。这不仅有部门管理问题,也有法律制约。目前的高等教育法中没有把技师学院界定为高等院校,也就不可能给予高等教育学历,建议适时修改高等教育法,以法治手段筑牢技工教育学历地位,消除技能人才发展的制度壁垒。“此外酒店大亨2下载,一定要破除部门之间、教育形态之间的壁垒,共同支持各类职业教育的发展。”崔秋立说。
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