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面对高碳产业的转型难题,王毅认为,不能“一刀切”,而要鼓励创新、因业施策。比如,钢铁行业可节能挖潜、提质增效,逐步向高端特钢、绿钢升级;煤化工可与新能源、新材料融合,拓展绿氢、生物质等新赛道。而其中的关键在于政策信号的清晰与长期导向。碳市场配额交易、财政金融支持,应适合中国特色、发展阶段标准和科学遴选项目,让先行企业在“降碳倒逼”中获取绿色创新的好处,从而形成“我要减”的内生动力。

其次是协同机制。碳达峰是一场系统性变革,单靠一个部门“单兵突进”难以见效,也容易造成部门间冲突。王毅强调,必须打破部门壁垒,建立跨领域协调机制。以可再生能源为例,未来大规模装机需要协调用地、用海政策,低成本绿电的就地消纳需要协调电网和因地制宜发展本地产业,同时,也需要更多的需求侧管理政策来降低尖峰负荷时的能源需求开云手机站官网,因此需要能源、环保、发改、工信等部门协同发力,避免政策“各管一段”、相互掣肘,提高绿色低碳高质量发展的治理水平。

另外还有基础能力建设。没有可测量、可报告、可核查的数据,就不可能有高水平的管理。王毅指出开云手机站官网,目前不少地方甚至连“能源平衡表”都缺失,碳统计核算体系不健全,导致地方碳考核、行业碳管控等政策难以精准落地。因此,必须加快建立覆盖全行业、全地域的碳排放统计核算体系,并优先落实到重点行业和地区,确保信息真实可靠,防止数据造假,为各项制度实施提供坚实支撑。

有了制度框架,还要形成合力。“制度不能各唱各的调,”王毅指出,“核心是要形成统一的政策导向,让碳市场、碳考核、绿色金融这些工具拧成一股绳。”比如,碳市场与碳考核及区域行业配额相衔接,碳达峰前的碳市场运行需要与绿色产业的激励政策相呼应。通过市场化手段与行政约束相结合,形成“双向倒逼”,推动地方和企业主动降碳,提质增效。

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