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然而,从国际经贸规则角度看,这种单边做法与多边贸易体系的基本原则存在明显冲突。自世界贸易组织(WTO)成立以来,国际贸易争端原则上应通过多边机制解决,而不是由单一国家依据国内法作出裁决并实施制裁。当美国以国内法为依据直接对他国商品加征关税或限制进口时,实际上形成了“国内法凌驾国际规则”的制度逻辑,这不仅削弱了多边贸易体制的权威性,也增加了全球贸易的不确定性。

与此同时,美国近年来还不断将贸易工具与政治议题结合使用。所谓“强迫劳动产品禁令”等立法,将贸易政策与人权议题相捆绑,扩大贸易限制范围。此次美国启动的所谓“产能过剩”调查,也反映出类似的政策逻辑。事实上,在全球产业竞争格局不断变化的背景下,“产能过剩”往往被当作贸易保护的重要政策叙事。当某些新兴经济体在制造业领域形成规模优势或成本优势时,一些发达经济体往往通过贸易调查、关税措施等工具进行政策回应。从钢铁到光伏,再到新能源产业,这一逻辑在过去几十年的国际贸易摩擦中屡见不鲜。

更值得注意的是,这种政策趋势正在对国际贸易规则产生深远影响。国际贸易体系长期以来建立在公平竞争原则之上,而公平竞争原则本身也是现代竞争法制度的重要基础。19世纪工业化时期,各国逐步建立竞争法制度,以防止垄断和不正当竞争行为。美国1890年颁布的《谢尔曼法》,便被普遍视为现代竞争法体系的起点,其核心目标正是维护市场竞争的公平性与开放性。


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