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自然资源部、国家林草局近日印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》(以下简称《通知》)。张敏在当日举行的一场新闻发布会上解读《通知》相关内容时表示，新修订的《中华人民共和国自然保护区条例》已于今年3月15日正式施行。《通知》充分衔接了条例第二十六条、二十七条之规定，明确在保障生态安全、公共利益等前提下，允许线性基础设施无害化穿越自然保护区。这一规定将有效破解以往自然保护区管理中保护与发展的困境和难题。

张敏举例称，大鲵(俗称娃娃鱼)是中国特有的二级保护水生野生动物，在中国湖北咸丰忠建河设立了一处以大鲵为主要保护对象的国家级自然保护区。忠建河39公里干流、59公里支流范围内很多区域都划入了大鲵保护区的核心区、缓冲区。按照过去规定，这些河流上是禁止修筑道路、桥梁等设施的。但按照新修订条例和《通知》规定，将允许(在保护区内)以生态环境无害化方式穿越地下、水下或者空中的桥梁等线性基础设施建设。既严守生态安全底线，又有效保障必须且无法避让的线性基础项目实施，从而实现保护与发展和谐共赢。